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　　竹子作为速生、可降解的生物质材料，是塑料的重要替代品。为深入推进塑料污染全链条治理，加快推动“以竹代塑”发展，国家发展改革委等部门日前印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》。科学保护利用竹资源，可以有效推动竹资源生态产品价值实现，为实现碳达峰、碳中和提供有力支撑。

　　在日前举行的首届以竹代塑国际研讨会上，中国政府与国际竹藤组织联合发布《“以竹代塑”全球行动计划（2023-2030）》（以下简称《全球计划》），在“以竹代塑”倡议基础上呼吁相关国际组织和有关国家的各级政府部门、科研教育机构等，在发展战略和规划中纳入“以竹代塑”元素，共同推动减少塑料污染。

　　《全球计划》还从政策、科研、创新、市场到宣传与合作，明确了加速支持措施的出台、促进科研水平的提升、鼓励创新领域的探索、推动市场机制的发展、强化宣传推广的力度、夯实伙伴关系的基础等六大行动目标，共提出23项具体行动。

　　此前，国家发展改革委等部门印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），提出到2025年，“以竹代塑”产业体系初步建立，与2022年相比，“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20％以上，竹材综合利用率提高20个百分点，让人们对“以竹代塑”有了更多期待。

　　“竹菜篮摸上去柔软，却能装下十多斤菜，很有韧性。”近日，江西省吉安市市民彭敏网购了一个竹篮，每天下班后都提着它去买菜，“这比塑料袋好用多了，既环保，还有档次。”

　　塑料虽然方便了人们的生活，但污染问题威胁人类健康。随着白色污染日益成为威胁全球环境的突出问题，寻找更合适的塑料替代材料成为紧迫课题。而竹子作为绿色、低碳、可降解的生物质材料，在许多领域可以替代塑料制品，“以竹代塑”应运而生。

　　作为生物降解材料的一员，竹材固碳能力突出，生长速度快，是理想的绿色可持续材料。专家测算，若全球每年使用1亿吨竹子替代聚氯乙烯产品，预计将减少约6亿吨二氧化碳排放。

　　我国是竹资源和竹产业大国，有竹子837种、面积756万公顷，年产竹材1.5亿吨，成片竹林面积、年产竹材、年产竹笋数量则分别为世界总量的1/3、1/3、1/2，均位居全球之首。

　　国家林业和草原局国际竹藤中心尹刚强介绍，如今，我国有竹加工企业1万余家，竹产业产值从2010年的820亿元增至2022年的4153亿元，年均增长30%以上。目前，主要竹替代产品有上万种，分布于日用制品、工业制造、建筑建材、农业生产等十几个领域，有着广阔的发展空间，“以竹代塑”产品潜力巨大。

　　“推进‘以竹代塑’可以从源头上减少塑料垃圾的产生，既是国内加强塑料污染全链条治理的有效途径，也为全球塑料污染治理提供解决方案。”国家发展改革委环资司副司长牛波表示，推进“以竹代塑”发展具有重要意义。从国内看，虽然塑料垃圾大规模泄漏到自然环境的态势得到了有效遏制，但是一次性塑料购物袋、农膜、外卖、快递等领域还仍然存在部分问题。从国际看，塑料污染问题受到国际社会广泛关注，全球各国都在寻找兼顾环境治理与经济发展的塑料污染治理道路。

　　“良好生态环境是人民群众的共有财富，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，绿水青山就变成了金山银山。”牛波表示，“以竹代塑”依托竹子的可再生、可循环利用的特性，推动传统生产模式的转变，促进竹资源的生态价值转换，真正把生态优势转化为经济优势。

　　竹子生长快，固碳能力强，是林业碳汇的重要途径。以竹木加工而成的竹木产品和建筑物，固碳时间也可达几十年、上百年。据测算，中国竹林每年可实现减碳1.97亿吨、固碳1.05亿吨；加工1吨竹材碳排放30千克，分别是钢材的1/216、铝材的1/220和塑料的1/19。

　　尹刚强表示：“在日用制品领域，竹吸管、竹纤维餐盒、竹刀叉勺等一次性竹餐具，耐高温、无添加，产品供不应求，竹纽扣等服装辅料展示了中国传统文化；在工业制造领域，竹纤维汽车内饰、电子设备外壳等，加工过程节能减排，竹包装材料可循环利用；在建筑建材领域，竹板材、竹装饰材料、集装箱底板等产品，轻量化、功能化特性明显，应用范围不断扩大；在农业生产领域，竹基农业薄膜和育苗容器等农林用品，将逐步替代农业生产中的部分塑料制品。”

　　尹刚强说：“到2025年，‘以竹代塑’产业体系初步建立，产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升，重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比，‘以竹代塑’主要产品综合附加值提高20%以上，竹材综合利用率提高20个百分点。”

　　记者走访调查发现，“以竹代塑”在减少塑料污染方面具备竞争优势，但囿于采收成本、技术设备、市场接纳度等因素，产业加速发展仍面临挑战。

　　采收成本高。“以一吨毛竹为例，砍伐、装车、运输等环节的人工成本将近450元，而平均市场价格只有不到600元。”江西省资溪县竹产业协会会长邓丰鹤说，目前大部分竹材只能通过人工采收的方式进行，设法降低人力消耗、扩大利润空间，会对从业人员的生产积极性带来有利影响。

　　技术设备受限。当前竹产业的规模效益较差，很大程度上受到主要竹产品加工自动化水平低的影响。江西省一家竹企负责人坦言，虽然国内竹资源丰富，竹产业在近些年也得到较快发展，但不少生产车间仍需要大量人工操作，生产线还无法实现自动化流水线生产，预计企业设备的更新换代还需要一段时间。

　　市场接纳度低。相较于售价较高的“以竹代塑”产品，不少受访消费者表示还是倾向于选择价格更低的塑料制品。如何实现从“便宜、能用就好”到“用得好还要更环保”的转变，将绿色环保理念充分转化为实际行动，也将影响竹制品消费市场的深度开发。

　　中国林业科学研究院首席科学家于文吉认为，从中国提出“双碳”目标，到“以竹代塑”被列入全球发展高层对话会的会议成果清单，都将为竹产业带来更多发展机遇。

　　《三年行动计划》发布了“以竹代塑”主要产品名录，并提出要在重点场景进行替代，在日用领域竹材替代购物袋、餐具等，充分减少购物、外卖场景中的塑料使用；在建筑建材领域使用竹缠绕复合材料管道管材，利用竹材纵向拉伸强度高、弯曲度高的特点，替代工程塑料管道。

　　《三年行动计划》聚焦当前“以竹代塑”产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后等问题，有针对性地部署了七大行动，分别是科技创新提升行动、产业生态培育行动、产销对接促进行动、重点场景替代行动、特色地区引领行动、社会宣传引导行动和国际交流合作行动。

　　其中，针对目前竹产业创新突破和技术转化方面相对滞后等问题，《三年行动计划》提出加强科技创新支持，组织“以竹代塑”相关科研攻关，突破一批关键共性技术及重大装备，加强“以竹代塑”产品深度研发，优化产品生产工艺流程，提高竹林采伐、运输、加工环节机械化水平，丰富“以竹代塑”新技术、新产品。

　　针对目前“以竹代塑”规模化发展水平低、集约化经营不足、产业链协同不够等问题，《三年行动计划》提出鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料—加工—产品—营销”上中下游产业链，培育一批龙头企业，加速“以竹代塑”产品规模化和集约化生产，鼓励发展竹产业循环经济，推行全竹利用产业模式。

　　针对目前“以竹代塑”地区发展不平衡、示范效应不明显等问题，《三年行动计划》提出在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5-10个“以竹代塑”应用推广基地，优先在当地重点领域，探索替代效果好、市场潜力大、公众易接受的“以竹代塑”产品，形成可复制和可推广的先进模式，发挥带动引领作用。

　　牛波表示，主管部门需分工协作，加快完善有利于推动“以竹代塑”的法律法规、支持政策、标准认证等体系。地方政府要积极推广“以竹代塑”产品，有条件的地方要创建“以竹代塑”应用推广基地，总结可复制可推广的经验模式。龙头企业要加强相关产品和先进技术装备研发，不断丰富“以竹代塑”新技术、新产品、新场景。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极开展调查研究、品牌评价、标准制定等活动，引导“以竹代塑”企业用好国家各项政策措施。国际组织以共建“一带一路”为引领，鼓励支持中国企业走出去，创立国际品牌，促进国际产能合作。广大消费者要积极参与，主动对不符合国家有关规定的塑料制品说“不”，形成减少一次性塑料制品消费的生活习惯。

　　塑料垃圾和微塑料威胁着地球环境和人类健康，塑料污染问题是全球共同挑战，中国一直是塑料污染治理的实干家和行动派，正在积极参与全球塑料污染治理进程。下一步，国家发展改革委将会同有关部门扎实推进《三年行动计划》各项任务落实，推动“以竹代塑”高质量发展。牛波表示，在社会各界的共同努力下，“以竹代塑”不仅将为我国塑料垃圾源头减量作出积极贡献，也会成为全球塑料污染治理的重要解决方案，贡献强大“中国智慧”。